Chỉ thị 21 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí sử dụng chế độ, chính sách, đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố